Planowane zmiany zasad przeprowadzania konkursu na dyrektora szkoły

Główną zmianą jaką zakłada projekt rozporządzenia w sprawie konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej jest modyfikacja zasad przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora szkoły. Rozporządzenie ma zastąpić obecnie obowiązujące rozporządzenie z 23 października 2003 r.

Projektowane rozporządzenie jest realizacją upoważnienia zawartego w art. 36 a ust. 12 UoSO, w brzmieniu nadanym ustawą z 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Zgodnie z tym upoważnieniem rozporządzenie określa:

• regulamin konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki,
• tryb pracy komisji konkursowej.

Zapisy rozporządzenia uwzględniają w szczególności sposób ogłaszania konkursu oraz sposób nadzorowania prawidłowości postępowania konkursowego przez organ prowadzący szkołę lub placówkę.

Doprecyzowanie, że rozporządzenie dotyczy szkół publicznych

Projekt rozporządzenia zakłada doprecyzowanie w nazwie i treści rozporządzenia, że dotyczy ono wyłącznie konkursu na dyrektora publicznej szkoły lub placówki. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się więc w przypadku konkursów na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki niepublicznej.

Rozszerzenie katalogu dokumentów wymaganych od kandydatów

Planowane jest rozszerzenie katalogu dokumentów wymaganych od kandydatów na stanowisko na dyrektora szkoły lub placówki (§ 1 ust. 2 projektu rozporządzenia). Oprócz tych dokumentów, które przedstawiali kandydaci do tej pory, zgodnie z projektem będą musieli przedstawić dodatkowo:

• kopię dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo (§ 1 ust. 2 pkt 4 lit. b projektu rozporządzenia),
• oświadczenie o pełnej zdolności do czynności prawnych i korzystaniu z pełni praw publicznych - gdy kandydat nie jest nauczycielem (§ 1 ust. 2 pkt 4 lit. n projektu rozporządzenia),
• oświadczenie o niekaralności karą dyscyplinarną, o której mowa w art. 140 ust. 1 ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (upomnienie, nagana, nagana z pozbawieniem prawa do pełnienia funkcji kierowniczych w uczelni na okres do pięciu lat, pozbawienie prawa do wykonywania zawodu nauczyciela akademickiego na stałe lub na czas określony) - w przypadku nauczyciela akademickiego (§ 1 ust. 2 pkt 4 lit. m projektu rozporządzenia).

Oświadczenia lustracyjne i zmiany wymogów dotyczących wykształcenia kandydatów

Zgodnie z projektem kandydaci na stanowisko dyrektora szkoły będą mieli również obowiązek złożyć oświadczenie lustracyjne. Nie będzie natomiast wymagane od kandydatów niebędących nauczycielami udokumentowanie posiadania wykształcenia i przygotowania zawodowego odpowiadającego kierunkowi kształcenia w szkole lub zakresowi zadań szkoły lub placówki. Zgodnie z przepisami rozporządzenia MEN z 27 października 2009 r. od kandydatów nie będących nauczycielami nie jest już wymagane legitymowanie się wykształceniem zgodnym z kierunkiem kształcenia szkoły lub zakresem zadań szkoły lub placówki.

Zmiana miejsca publikowania ogłoszenia o konkursie

Planowana jest również rezygnacja z obowiązku publikowania ogłoszenia o konkursie na dyrektora szkoły/placówki w co najmniej dwóch dziennikach - tak jak było do tej pory - zarówno w dzienniku o zasięgu lokalnym, jak i wojewódzkim. Podstawowym sposobem publikowania informacji o konkursie ma być zamieszczanie jej na stronie internetowej organu prowadzącego i  w jego siedzibie - w miejscu ogólnodostępnym lub w inny zwyczajowy przyjęty sposób (§ 1 ust. 3 projektu rozporządzenia). Ponadto informacja taka powinna zostać zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej organu prowadzącego. Będzie mogła być również zamieszczona w dzienniku o zasięgu wojewódzkim (§ 1 ust. 3-5 projektu).

Uproszczenie procedury informowania kandydata o odmowie dopuszczenia do postępowania konkursowego

Decyzje o dopuszczeniu czy odmowie dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego będą podejmowane przez komisję większością głosów w formie uchwały. Podejmowanie tych uchwał oraz analiza ofert złożonych przez kandydatów będzie odbywać się bez ich udziału (§ 4 ust. 1-3 projektu rozporządzenia). Przewodniczący komisji pisemnie poinformuje kandydata o przyczynach odmowy tylko, jeśli ten złoży wniosek w ciągu 3 dni od otrzymania ustnej informacji o odmowie dopuszczenia do postępowania konkursowego (§ 4 ust. 4 projektu).

Sprawiedliwe traktowanie kandydatów

Projekt wprowadza zasadę równego traktowania kandydatów na stanowisko dyrektora szkoły w procesie dokonywania dotyczących ich ocen merytorycznych oraz zadawanie im pytań przez członków komisji.

Nowe zasady głosowania

Zgodnie z projektem jeśli w drugim głosowaniu kilku kandydatów uzyska równą ilość głosów decydujące znaczenie będzie miał głos przewodniczącego komisji (§ 6 ust. 4 projektu). Przewodniczący będzie miał również decydujący głos w przypadku:

• równej ilości głosów za kandydaturą jedynego kandydata, który został dopuszczony do konkursu (§ 6 ust. 5 projektu),
• drugiego głosowania, gdy został do niego dopuszczony tylko jeden kandydat (§ 6 ust. 6 w zw. z ust. 5 projektu).

Członkowie komisji nie będą mogli wstrzymać się od głosu (§ 6 ust. 1 projektu). Jeśli w konkursie weźmie udział tylko jeden kandydat (lub tylko jeden zostanie dopuszczony do drugiego głosowania), wybór odbędzie się większością głosów, z uwzględnieniem decydującego głosu przewodniczącego komisji.

Projekt przewiduje również traktowanie naruszenia tajności głosowania jako dodatkowej przesłanki do unieważnienia konkursu przez organ prowadzący (§ 8 ust. 3 pkt 3 projektu).

Podstawa prawna:

• Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).
• Ustawa z 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 56, poz. 458).
• Ustawa z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 ze zm.).
• Projekt Ministra Edukacji Narodowej w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (projekt z 26 stycznia 2010 r.).
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 23 października 2003 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. Nr 189, poz. 1855).
• Rozporządzenia MEN z 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz.U z 2009 r. Nr 184, poz. 1436).

Jeszcze dziś wyślij zamówienie i skorzystaj z możliwości bezpłatnego otrzymania poradnika na 14 dni.